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2015年陵城区交通运输局行政执法评议督导工作方案
2015-07-10       来源:
 

        按照全市交通运输依法行政工作会议精神,加强执法队伍建设,强化执法监督,提高执法能力和水平,为了迎接市局检查,我局制订了《2015年陵城区交通运输局行政执法评议督导工作方案》,具体如下:

一、评议督导目的

通过开展2015年交通运输行政执法评议督导工作,掌握各单位履行法定职责情况,进一步规范执法行为,提高执法水平,推进“三基三化”建设,提升交通运输部门依法行政能力和水平,全面深入推进交通运输法治政府部门建设。
   
二、评议督导内容
   
为提高执法督导的针对性和实效性,结合法治政府部门建设、执法队伍建设、“三基三化”建设、简政放权、审批制度改革的重点目标任务,2015年执法督导工作突出以下重点对象和内容:

(一)交通运输主管部门及所属机构。主要督导依法行政能力建设、执法队伍管理和执法监督、“三基三化”建设任务落实情况。
  
(二)交通运输基层执法站所。主要督导执法人员资格管理、执法人员培训考试、执法经费保障、执法站所建设、执法装备配备、执法案件办理、执法评议督导落实情况。

三、评议督导组织形式和方法步骤

(一)组织动员(2015年7月20日前)
     各单位要按照市局的统一部署,根据本方案,制定具体工作计划,并组织动员部署。

(二)自查自评(2015年7月20日-7月30日)

1.各单位结合实际情况组织开展执法评议督导工作。自查自纠,形成专题报告,于2015年7月30日前报法规科。

2.各单位在全面督导的基础上向市局推荐1个执法评议督导优秀单位、1名执法评议督导优秀执法人员。各推荐单位要认真填写《2015年交通运输行政执法评议督导优秀单位推荐表》和《2015年交通运输行政执法评议督导优秀执法人员推荐表》,于2015年7月30日前报法规科。
  
(三)实地督导(2015年8月1日—8月10日)
  1.实地督导组织。

市局将抽调人员组成督导组开展实地督导工作。具体实地督导事项,包括督导组成员及督导地点安排等,市局将另行通知。
 2.实地督导方式和要求。
  (1)实地督导要综合运用听取汇报、座谈、查阅台账资料、案卷评查等方式进行。
  (2)督导组要在被督导单位组织召开小型座谈会。
  被督导单位的领导、相关科室负责人参加座谈会,由分管领导向督导组汇报工作。汇报结束后,督导组与单位负责人就依法行政和执法工作进行座谈。
  被督导单位要做好相关文件和资料的整理、准备工作,供督导组查阅。检查结束后,督导组要根据《2015年市县级交通运输主管部门执法评议督导综合评查评分细则及标准》,对被督导单位逐条进行客观公正地综合评估打分,形成《2015年市县级交通运输主管部门执法评议督导综合评查得分表》。

(3)开展“三基三化”单位实地督导。
  被督导站所要做好相关资料的整理、准备工作,供督导组查阅。督导结束后,督导组要根据《2015年基层执法站所执法评议督导综合评查评分细则及标准》,对被督导站所逐条进行客观公正地综合评估打分,形成《2015年基层执法站所执法评议督导综合评查得分表》。
  (4)开展执法案卷评查工作。
  案卷评查范围为2014—2015年被督导县级交通运输部门以及基层执法站所办理的行政许可、行政处罚、行政强制案卷。被督导单位要将执法案卷目录提供给督导组,由督导组按照要求随机抽取10卷案卷(5个行政许可案卷,3个行政处罚案卷、2个行政强制案卷)开展评查工作。
  案卷评查标准见《交通运输行政许可案卷评查标准》、《交通运输行政处罚案卷评查标准》、《交通运输行政强制案卷评查标准》。督导组要在认真评查案卷的基础上,对每个案卷进行评估打分,并制作《2015年交通运输行政执法案卷评查意见书》,对案卷进行客观公正的点评。10卷案卷的平均分为案卷评查最后得分。
  
(四)总结通报(2015年8月10日)

1.市局对监督检查情况进行归纳、分析、汇总,肯定成绩、指出不足、提出进一步推进依法行政工作的意见和建议,形成专题报告报省厅,并将此次督导情况在全市交通运输系统进行通报。
  2.按照“执法评议督导最终得分=执法案卷评查最终得分+县级交通运输主管部门执法监督检查综合评查得分+交通运输基层执法站所执法监督检查综合评查得分”的计算公式(满分为 200分),计算出各单位2015年交通运输行政执法评议督导的最终得分。各项督导评分标准及推荐表等资料已下发至各单位邮箱。

3.迎接省厅检查组的检查。

省厅将在全市随机抽取60名交通运输执法人员进行法律知识考试。考试内容以行政处罚法、行政强制法、公路法、公路安保条例、道路运输条例等行业法律法规为主,考试采取闭卷形式,考试试卷均由省厅统一组织制定和阅卷评分。因故缺考的,考分记为零分。各单位要按照要求组织好执法人员的培训学习,市局将适时抽取执法人员进行模拟考试。

四、工作要求
  (一)高度重视,周密谋划。各级交通运输部门要深刻认识此次执法评议督导工作,是全面贯彻落实党的十八届四中全会精神,深入推进交通运输法治政府部门建设的重要举措。要高度重视,精心组织,扎实推进,抓出实效,确保不摆形式、不走过场。
  
(二)突出重点,明确目标。督导既要照顾面上的情况,又要特别突出重点对象和重点内容。通过此次督导活动,进一步规范执法行为,强化执法监督,提高执法水平。
  
(三)总结经验,完善机制。认真总结经验,采取积极有效措施和方法,发掘督导中的好制度、好做法,对督导发现的问题,系统整理并提出整改意见和整改期限。进一步落实督导奖惩机制,强化督导结果运用。


主办单位:陵城区交通运输局 版权所有

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