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安全生产     
(转)陵城区安全生产保底行动“回头看”活动
2016-08-24       来源:
 


各乡镇(街、区)人民政府(办事处、管委会),区政府安委会有关成员单位:

    《陵城区安全生产保底行动“回头看”活动实施方案》已经区政府同意,现印发给你们,请结合实际,认真抓好贯彻落实。

德州市陵城区人民政府安全生产委员会

2016年8月23日

陵城区安全生产保底行动“回头看”活动

实  施  方  案

为深入推进全区安全生产隐患大排查、快整治、严执法集中行动,年初区政府组织开展了全区安全生产保底行动。在全区共同努力下,截至8月底,保底行动取得了阶段性成效,全区安全生产形势保持了总体稳定,未发生较大及以上生产安全事故。为进一步巩固和扩大成果,根据7月28日全市遏制重特大生产安全事故会议精神,政府确定从现在起12月底在全区组织开展安全生产保底行动“回头看”活动。现制定方案如下:

一、总体要求

按照7月28日全市遏制重特大生产安全事故会议部署要求,对保底行动中的重大风险源企业进行再检查再督导,牢牢把握安全生产隐患(问题)排查与治理这条主线,大力推行“清单式”管理,着力解决突出问题和薄弱环节,有效预防和减少各类事故发生,确保遏制重特大事故这条底线,力促全区安全生产形势持续稳定。

二、职责分工

    依照区政府安委会《陵城区安全生产“保底行动”实施方案的通知》(陵安发〔2016〕1号)明确的职责分工,由区教育局、住建局、交通运输局、安监局、市场监管局、公安消防大队、油区办等分别牵头负责重大风险源企业保底行动“回头看”活动

乡镇(街、区)人民政府(办事处、管委会)负责组织开展本辖区重大风险源企业保底行动“回头看”活动。

三、检查重点

(一)重点检查对象。一是隐患问题比较多且尚未整改完成的企业,重点检查隐患整改情况。二是隐患问题特别少甚至没有查出隐患问题的企业,重点检查企业自查自纠工作的认真程度。三是存在重大隐患且未按要求整改到位的企业,重点检查重大隐患“五措施”落实情况。四是,危险程度大且基础薄弱、管理松懈,不能放心的企业,重点检查企业基础建设情况。

(二)重点检查内容。隐患整改情况、重要制度建设及落实情况、企业标准化建设及运行情况、企业主体责任落实情况、“三特管理”(特种作业、特殊状态、特殊环节)、应急管理、政府监管责任(专项监管责任、行业管理责任、政府属地监管责任)落实情况等。

四、组织形式

(一)列出清单,建立台账。各乡镇(街、区)、各有关部门根据要求对前期已查企业情况进行梳理,对确定的重点检查对象列出清单,建立台账。

(二)聘请专家,严格复查。各乡镇(街、区)、各有关部门要聘请专家,发挥专业优势,对照检查重点内容,对确定的重点检查对象逐一进行复查,切实提高复查的专业化水平。

(三)整改到位,及时销号。各乡镇(街、区)、各有关部门要督促隐患单位加大整治力度,整改完成后及时销号,确保隐患按时按要求整改到位。

(四)借助媒体,强化监督。各乡镇(街、区)、各有关部门要组织新闻媒体参与现场检查执法,对备案的重大隐患整改情况和责令停产整顿、关闭取缔企业及隐患(问题)突出的企业在有关媒体上给予曝光,接受社会监督。

(五)规范执法,依法处理。各乡镇(街、区)、各有关部门要严格执行安全生产相关法律法规,规范检查执法程序,对隐患整改不到位、存在非法违法行为的依法依规实施处罚,做到严明、公正、规范执法。

五、有关要求

(一)加强组织领导。各乡镇(街、区)、各有关部门和单位要把组织开展此次保底行动“回头看”活动作为当前一项重要任务,与迎接9月份国务院安委会巡查准备工作相结合,认真制定工作方案,精心安排部署,创新检查方式,确保取得实效。要加强指导协调和监督检查,坚持属地为主与行业督导相结合、企业自查自纠与政府督查相结合,统筹部署、齐头并进、密切配合,形成工作合力。

(二)建立长效机制。要通过开展安全生产保底行动“回头看”活动,严格落实企业安全生产主体责任,着力推进企业隐患自查自改自报工作制度化、常态化。要进一步落实和完善安全生产“四个台帐”,并将之固定化、制度化。要加大安全生产投入力度,严格落实企业自聘专家查隐患制度、政府购买服务制度,切实提升安全生产技术支撑能力。

(三)加强调度督导。自9月份起,各乡镇(街、区)政府(办事处、管委会)、各有关部门每月25日前要上报一次工作进展情况,12月26日前形成总体报告并上报。区政府安委会办公室将对报送情况进行汇总并定期通报,并报区政府领导。对工作部署不认真、措施落实不到位、信息报送不及时的单位,将严肃通报;对因工作不认真,导致事故发生的,将严肃问责追究。

区政府安委会办公室电话:8261254;邮箱:lxzfab@126.com

德州市陵城区人民政府安全生产委员会办公室           2016年8月23日印发


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